2013年以来,兰州市工商局认真贯彻落实“质量强市、品牌兴市”的战略目标,把实施商标品牌战略、全面提升全市商标品牌的质量作为全市工作的重中之重,以增强企业自主创新能力和产业竞争力为核心,以服务经济建设发展为主线,采取多种措施,提升政策引导水平,改善政务服务质量,提高注册商标发展速度和质量,加快争创中国驰名商标和甘肃省著名商标的步伐,为进一步提高全市市场主体的商标注册、运用、保护和管理水平,促进我市经济率先跨越发展发挥了重要作用。截至2017年9月底,全市有效注册商标累计达21005件,有中国驰名商标17件,甘肃省著名商标203件。
政策引领营造商标发
展环境
他们认真落实《省政府办公厅关于深入实施商标品牌战略意见》(甘政办发〔2017〕14号)精神,为了使商标战略实施工作由部门行为上升为政府行为,引起各县区政府的高度重视,制定下发了《兰州市人民政府办公厅关于贯彻落实省政府办公厅关于深入实施商标品牌战略意见的实施意见》(兰政办发(2017)139号)。各县区结合实际,狠抓实施意见的工作落实。永登县局制定出台了《关于加快实施商标战略促进永登经济率先跨越发展的意见》和《关于推进永登县农产品建设的意见》,皋兰、城关、七里河、高新等县区局坚持把实施商标战略作为优服务、提效能、树形象的重要抓手和提升区域竞争力的强大推手,成立了商标战略实施领导机构,制定了方案,狠抓重点商标的培育、规范和管理,有力的推进了全市商标品牌战略的实施。
创新拉动
提升商标内在质量
兰州市工商局把培育中国驰名商标作为实施商标战略的重点,按照“培育成熟一批,推荐认定一批”的工作机制,强化商标梯级培育工作,增强兰州的品牌效应和兰州经济的核心竞争力,开展了争创中国驰名商标、甘肃省著名商标活动,涌现出了“黄河”、“佛慈”、“兰州百合”等一批知名度高、拥有自主知识产权的商标。在此基础上,充分发挥兰州黄河股份有限公司全国实施商标战略示范企业的引领作用,进一步完善建立甘肃省著名商标、中国驰名商标储备库,作为梯级培育的重点进行扶持。我们按照工作任务具体化,目标管理数字化的思路,实行了目标管理责任制,将全年商标梯级培育工作任务细化,分解到分县局。并在全市确定了“读者”、“陇原兰海”、“苦水玫瑰”、“和盛堂”等15件商标为中国驰名商标培育对象,建立了工商联络员制度,坚持责任到人,跟踪指导,严格考核,确保商标梯级培育
目标落实到位。2013至今年,新增中国驰名商标8件,分别为“陇星”、“陇神”、“兰州百合”、“玛雅房屋”、“祁连山及图”、“永新”、“河桥”、“东部”,2017年申报中国驰名商标1件(和盛堂),正在准备驰名商标申报材料的1件(苦水玫瑰)。截至目前,全市中国驰名商标总数达17件、甘肃省著名商标203件,地理标志证明商标2件。
指导推动培育发展自有品牌
全市各级工商行政管理部门把增加注册商标数量作为推进商标战略的基础工程,把握“一带一路”建设的契机,围绕全市经济结构调整和产业发展规划,积极指导企业加强商标品牌建设。一是突出培育重点产业商标。加强了对石油化工、有色冶金、装备制造支柱产业商标的培
育,积极引导生物医药、新材料、新能源领域的企业注册商标,形成了以“黄河”、“兰高阀”“、“LS(兰石)”、“兰威”、“海默”为代表的一大批拥有自主知识产权,具有较强竞争力的高新技术商品商标,为传统产业改造提升注入了活力。二是突出培育特
色商标。积极培育现代服务业和物流业商标,重点围绕“兰州国际马拉松”、“兰州桃花节”、“什川之春梨花节”等具有兰州特色旅游品牌开发建设,着力培育特色商标,培育了以“读者”、“鼎鑫”“马子禄”、“金鼎”、“虚拟养老院”等一批具有兰州特色和金城风情的亮点品牌商标。三是突出培育涉农商标。坚持“农业为基地,产业为链条,商标为纽带,品牌创效益”的发展路子,重点加强百合、洋芋、药材、玫瑰
等战略性主导产品,高原夏菜、红提葡萄等区域特色明显的产品商标、证明商标、集体商标的注册工作,推广“公司+商标+农户”的生产经营模式。目前兰州百合、大白菜、菜花、辣椒、西甜瓜等具有地域特色的品牌瓜菜相继注册了“蒋家营”、“瑞泰”、“百合源”“金红古”等商标。通过多措并举,有力的推动了注册商标总量的迅速发展,截至目前全市有效注册商标累计达21005件,新增注册商标10651件,平均年增长率达20.57%。
服务带动规范商标使用行为
我们积极探索,大胆创新,以商标告诫、商标授权等监管制度为基础,有效推动了商标行政保护长效机制建设。一是推行行政预警告诫制度。建立了服务企业“两书两卡”行政预警告诫制度,将过去的事后处罚变为事前预警、事中规范、事后指导的动态监管模式。二是推行商标使用备案制度。在市内较大的批发市场、商场实行进场商品商标备案制度,有效地将侵权商品拒于卖场之外。三是建立商标品牌服务指导站,夯实基层工作基础。
为了充分发挥基层执法一线的作用,强化基层商标工作,拓展商标监管的领域,把监管的重点从城市向农村延伸,实现商标监管关口前移至工商所,有效调动整合市、县、所三级商标监管力量,提升全市工商系统商标工作的系统化、规范化水平,扎实推进全市品牌升级。我们以加强基层商标工作为突破口,在全市开展了商标品牌服务指导站建设工作,主要解决基层工商所商标工作干什么、怎么干的问题,建立起一套比较完整的工商所商标工作模式和方法,即所长负责、专人联络、全员参与的基层商标工作格局,编织一张点多面广、职责明确、运转高效的商标工作网络。通过商标品牌指导站建设,促进全市商标监管职能的到位。同时积极落实商标便利化改革举措。按照国家商标局《关于同意甘肃兰州、天水、酒泉开展商标注册申请受理业务的批复》的要求,积极筹划,认真准备,今年3月1日,国家工商行政管理总局商标局兰州商标受理窗口在兰州市政务服务中心大厅正式挂牌运行。自运行以来,共接待商标咨询人员达786多人(次),解答商标疑难问题810多条,为企业办理商标注册申请178件。
执法联动严惩商标违法行为
全市把打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作与转变政府职能、更好地履行工商职能、提高监管执法效能结合起来,充分发挥职能作用,不断创新监管手段和方式,严厉打击商标侵权假冒行为,有效地维护了市场秩序。2013年以来,先后开展了农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治行动、保护地理标志商标专用权专项行动、打击假冒伪劣日用品专项行动、商标代理市场专项整治行动,依法严厉查处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺杂使假等侵害消费者合法权益违法行为,做好商品质量案件的查办工作。通过专项整治,有效地维护了市场秩序。全国打击侵权假冒绩效考核组来我市检查,通过现场检查我市兰州民百(集团)股份有限公司亚欧商厦、兰州居然之家万佳天水路家居建材有限公司、大润发超市,对我局在亚欧商厦实行的知名商标授权备案、居然之家推行的100天无理由退货等措施给予了充分的肯定。2013年至今,共查处侵权和假冒伪劣商品案件582件,案值740.95万元,罚没款604.49万元。